Forsiden  /  Målgrupper  /  Kommuner

For kommuner

Når anlegget fra 1970-tallet nærmer seg slutten.

Valget i forhold til å stenge framstilles som regel som to alternativer: rehabilitere eller bygge nytt, begge deler med en pris som er vanskelig å forsvare. Det finnes imidlertid et tredje alternativ som koster en brøkdel.

Arendal Sjøbad, det flytende svømmeanlegget i Arendal Gjestehavn, med svømmere i bassenget og byen i bakgrunnen
Første steg
Forprosjekt, fra 50 000 kr
Beslutningsgrunnlag
2–4 måneder
Byggetid etter kontrakt
Om lag ett år
Spillemidler
Kommunen er søkerberettiget
Referanse
Kommunalt foretak, i drift
Anskaffelse
Etter regelverket

Utgangspunktet

Tre situasjoner, samme spørsmål.

Kommunene som tar kontakt står som regel i én av tre situasjoner. Spørsmålet er det samme i alle tre: hva koster det å gi innbyggerne et sted å lære å svømme?

Situasjon 01

Anlegget er stengt

Hallen ble stengt på grunn av teknisk tilstand, og elevene busses til nabokommunen. Reisetiden spiser opp undervisningen, og klubben har mistet medlemmer.

Situasjon 02

Rehabiliteringen er priset

Tilstandsrapporten foreligger, summen er høyere enn noen forventet, og saken er utsatt til neste økonomiplan i påvente av et alternativ.

Situasjon 03

Dere har aldri hatt noe

Kommunen har aldri hatt eget anlegg fordi et fullverdig bygg aldri har vært innenfor rekkevidde. Det regnestykket har endret seg.

Regnestykket

Det dyre er ikke bassenget. Det er huset rundt.

En tradisjonell svømmehall er et klimaanlegg med et basseng inni. Bygningskroppen, ventilasjonen og avfuktingen driver både investeringen og driften. Utendørs faller hele den posten bort.

Tradisjonell svømmehall

BygningskroppJa
Ventilasjon og avfuktingÅret rundt
Energibruk3 000–4 000 kWh/m² basseng
Utgraving og fundamenteringJa
Fuktskader i byggKjent problem
BassengskallBetong eller stål — leder varme
LuftkvalitetKloramin over vannflaten

Utendørs anlegg i kompositt

BygningskroppBare service og garderobe
Ventilasjon og avfuktingBortfaller
EnergibrukVarmepumpe, lavt temperaturløft
Utgraving og fundamenteringIngen
Fuktskader i byggIngen bygningskropp å skade
BassengskallIsolerende sandwich
LuftkvalitetNaturlig ventilert

Sammenlign mot rehabilitering, ikke bare mot nybygg. Står dere med en tilstandsrapport på et anlegg fra 1970-tallet, er det den summen det nye anlegget skal måles mot — ikke prisen på en ny svømmehall dere aldri kom til å bygge. Og får dere tilbud på et stålbasseng inn i det gamle skallet, husk at bygningskroppen, ventilasjonen og avfuktingen følger med uansett hvilket materiale bassenget er laget av.

Merk også at byggekostnadene har løpt fra den generelle prisveksten. Fra 2019 til 2023 steg materialkostnadene for rørleggerarbeid 73 prosent og for elektrikerarbeid 54, mens konsumprisindeksen steg 22 prosent fra 2019 til 2024. Det er nettopp de postene som dominerer budsjettet i en svømmehall. En kalkyle fra før pandemien er ikke sammenlignbar med dagens.

Finansiering

Kommunen er selv søkerberettiget.

Spillemidler til idrettsanlegg er åpne for kommuner. Det er en vesentlig forskjell fra kommersielle utbyggere, som ikke kan søke — og det er verdt å ha med i vurderingen av hvem som skal eie anlegget.

Spillemidler

Kommunen kan søke direkte. Anlegget må være med i kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet før søknad kan sendes — det er en frist som ofte overses, og som kan forsinke prosjektet et helt år.

Investeringsbudsjett

Investeringen er lav nok til at mange kommuner kan ta den innenfor ordinær ramme, uten at prosjektet må konkurrere med skole eller sykehjem om en plass i økonomiplanen.

Samarbeid med klubb

Et idrettslag kan stå som søker og eier med kommunen som leietaker. Det endrer både finansieringsbildet og anskaffelsesbildet, og bør vurderes tidlig.

Delt bruk, delt budsjett

Deles bassengflaten i flere kar, kan skole, klubb og helse- og omsorgstjenesten alle ha nytte av anlegget — og bidra fra hvert sitt budsjett.

Anskaffelse

Vi skriver ikke konkurransen vi selv skal delta i.

Et kjøp av denne størrelsen faller inn under regelverket om offentlige anskaffelser. Hvordan anlegget klassifiseres — som vare eller som bygge- og anleggsarbeid — påvirker hvilke terskelverdier og prosedyrer som gjelder, og det bør avklares med innkjøpsfunksjonen deres tidlig.

Vi bidrar gjerne med teknisk dokumentasjon og underlag i behovsfasen. Samtidig gjelder regler om rådgiverhabilitet: har en leverandør bidratt i forberedelsen, må oppdragsgiver sørge for at konkurransen ikke vris — typisk ved å dele det samme underlaget med alle tilbydere og gi tilstrekkelige frister.

Det håndterer vi ved å levere underlaget åpent, slik at dere kan dele det videre i sin helhet. Er dere i tvil om hvordan det skal håndteres i deres tilfelle, ta det med kommuneadvokaten eller innkjøpsfunksjonen før dere setter i gang.

Framgang

Fra tilstandsrapport til ferdig anlegg.

  1. Behovsvurdering Hvem skal bruke anlegget, hvor mange, og til hva? Skole, klubb og helsetjeneste har ulike krav, og de kan dekkes i samme anlegg.
  2. Forprosjekt Dimensjonering, lokalisering, kostnad, energibudsjett og finansiering. Leveres som et dokument dere kan legge ved saksfremlegget. Fra 50 000 kr · 2–4 måneder
  3. Politisk behandling Saken løftes med et tallgrunnlag som tåler spørsmål. Vi stiller gjerne i utvalgsmøte hvis det er ønskelig.
  4. Plan og anskaffelsesform Anlegget innarbeides i kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet, og anskaffelsesform avklares med innkjøpsfunksjonen.
  5. Konkurranse Kunngjøring og tildeling etter regelverket.
  6. Bygging og overtakelse Produksjon, montasje, idriftsettelse og opplæring av driftspersonell. Om lag ett år fra kontrakt til åpning

Referanse

Et kommunalt foretak har allerede bygget ett.

Arendal Sjøbad ble gjennomført som et OFU-prosjekt — offentlig forsknings- og utviklingskontrakt — med Arendal Havn KF som byggherre, prosjekterende og utførende. Vår daglige leder var prosjektleder, vår chief designer sto for designet, og CSUB prosjekterte og fabrikerte bassenget.

For dere er det kanskje like nyttig: her er en kommunal byggherre som har vært gjennom hele løpet. Reis dit, se anlegget, og snakk med dem som drifter det — uten oss til stede.

Arendal Sjøbad, det flytende svømmeanlegget i Arendal Gjestehavn, en sommermorgen, med svømmere i bassenget, båter ved brygga og byen i bakgrunnen
Anlegg Arendal Sjøbad Byggherre Arendal Havn KF Gjennomført som OFU-prosjekt Status I drift Foto: Aquarious

Neste steg

Har dere en tilstandsrapport? Send den til oss.

Be om forprosjekt Se løsningene